我國以紡織為代表的傳統行業產能合作的難度日益增大。全國人大代表、東方國際集團東方國際創業股份有限公司副總經理王偉長期從事紡織外貿工作，她建議，支持引導企業積極參與區域產業鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產能合作體系。

　　王偉認為，在《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）框架下，中國紡織業作為“一帶一路”國際產能合作的先行示范產業和國際競爭優勢明顯的產業，具備與各成員國擴大貿易往來、加強區域投資互動的堅實基礎。但是紡織行業外經合作層次和質量還不夠高，企業主動整合國際、國內優質資源的能力也還較弱，海外供應鏈體系的建設則嚴重不足。

　　比如，海外供應鏈系統和海外倉的建立有時還存在盲目性，戰略規劃和布局不夠，有重復建設的現象出現，造成資源的極大浪費，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進行頂層的全局規劃。跨境電商的政策創新力度還有待于進一步的提升。

　　針對這些問題，王偉提出三項建議：支持引導企業積極參與區域產業鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產能合作體系；鼓勵引導企業主動整合RCEP區域內優質資源，與國內產業鏈形成協調互補，支持高端環節的國際項目合作；支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業發展海外倉、海外分市場，把握區域消費市場擴容升級新機遇。

　　她認為，RCEP協定進一步降低了區域內貿易投資壁壘，促進成員國企業的生產分工合作。當前東盟國家與中國紡織業在紡紗、織造、服裝、家紡等產業鏈環節中具備優勢互補的合作潛力。因此，建議形成政府推動、企業主導、市場化運作的多層面合作機制，做到機制先行。同時，考慮與東盟國家設立紡織產業鏈跨境合作開發區，鼓勵、引導長三角、珠三角、山東、福建等具備產業優勢地區的紡織企業在邊境地區投資、入駐邊境經濟合作區和跨境經濟合作區等。

　　RCEP成員國中，澳大利亞和新西蘭擁有優質的羊毛、棉花等原料資源，日本和韓國在化纖、功能性面料等領域具備領先技術優勢。為此，王偉表示，建議政府出臺政策引導鼓勵企業主動整合區域內優質原料、技術研發和市場渠道等資源，建設面向全球的研發中心、設計中心和創新中心等，向合作研發、聯合設計、市場營銷、品牌培育等高端環節延伸，并與國內產業鏈形成協調互補，形成自主國際生產體系，提升在全球產業鏈、供應鏈和價值鏈的地位。

　　3月5日的政府工作報告提出，多措并舉穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面，加強出口信貸支持，優化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿企業穩訂單穩生產。加快發展外貿新業態新模式，充分發揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。積極擴大優質產品和服務進口。創新發展服務貿易、數字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。

　　王偉建議，進一步完善跨境電商發展環境和政策體系，發展具有顯著區域和專業化特征的跨境電商園區，形成區域特征明顯的產業生態區，試點中國企業公共海外倉的設施建設，集聚資源，降低成本。同時，拓展海外倉的投融資渠道，建議支持有實力的國有資本企業、金融機構等創新應用區塊鏈、大數據技術、創新海外倉供應鏈金融服務，研發有針對性的海外倉企業貸款、融資產品。

　　在國際物流體系建設方面，近年來中歐班列的加速發展一定程度上緩解了國際運力緊張的局面。王偉注意到，中歐班列的運行還存在運輸品類的局限性、局部線路布局不合理、回程班列貨源銜接不暢等問題。對此她建議，適當修改鐵路禁運鋰電池的規定，對重點發展地區完善監管功能、增開頻次，整合線路布局，實現集約高效發展。

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